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移动互联

将在今年年底之前,携号转网成为不少消费者的期盼

一方面,来自运营商的本位主义。比如那些老用户转网后,将不再给运营商贡献ARPU值??突Я魇室恢笔侨笤擞痰闹氐鉑PI考核,携号转网会增加客户流失率。为此,运营商对携号转网政策表现并不积极,甚至可能故意增加难度。

情况1:你的附近,同一家运营商的上网用户很多,有个基本常识:一个基站的容量是基本固定的,也是共享的,用的人多,平均每个人的速度就会下降,没有优先级选择,人人平等。比如高校地区,学生很多,上网速度就会下来。网络运营商需要扩容和增加基站,但不能无限增加,通过“携号转网”可以部分解决。

维度二:统一监管和协调运营商资费套餐

为何“携号转网”推进速度这么慢?

三大维度入手,为携号转网“保驾护航

为了保证用户漫游切换情况下业务的连续性,需要运营商网络之间建立组网连接,并达成漫游协议;遵照相互之间达成的漫游协议,配置漫游控制策略,对漫游用户的网络接入进行准入控制,并对漫游业务进行相应的运营管理。

因此,我们建议政府构建统一监管,并协调运营商的资费套餐,既要保证用户合理有效的资费支出,也要避免无休止的价格战,尽量避免“因资费太高引起的携号转网”,努力实现运营商和用户双赢局面,保证健康的生态链环境。

资费是用户考虑的一个关键因素,作为中国老百姓,谁都希望能享受一个高质量低资费的移动网络信息服务。但如果靠低资费套餐套住用户留在网内,不断重复价格战的死循环,是无法打造健康合理的生态环境。从用户角度,永远会有一个低资费的套餐和运营商在召唤。

如果我们开放国内三大运营商的跨网漫游业务,也就能从另一个侧面落实了携号转网政策。如中国移动用户可以“跨网漫游”到中国电信,或者中国电信用户可以“跨网漫游”到中国联通。

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维度三:开放三大运营商跨网漫游

……

为了确保携号转网政策实施后,“从外网转入”的号码能被运营商严格监管,我们呼吁国家建设全国统一的用户数据库,由国家投资,三大运营商配合完成,用于监测分析网间的用户号码呼叫行为,防范通信欺诈、保障用户信息安全等。

据《通信世界》调查:

据笔者了解,此类呼叫常被不法分子用于实施通讯信息诈骗,严重扰乱正常通信秩序,侵害用户合法权益,影响社会和谐稳定。

SS7信令互通漫游组网方案

可别小瞧携号转网衍生的网间呼叫类欺诈隐患。近几年,通讯信息诈骗新闻屡见不鲜。根据公安部刑侦局在去年发布的48种常见的通信诈骗手段,其中排在前十位的诈骗方式里,呼叫类欺诈手法被使用最多,受害覆盖面最广,更容易让人会上当受骗。

漫游服务,指移动终端用户移动到归属运营商网络以外的国家或地区仍能继续使用移动终端业务。漫游只能在网络制式兼容,且已经签署双边漫游协议的地区或国家的运营商网络之间进行。

维度一:建立全国统一用户数据库,解决网间不良呼叫。

实现“携号转网/号码可携带”技术上的关键,就是建设一个共享的用户数据库,特别是如果需要支持全网用户的“携号转网/号码可携带”,建议全中国统一的用户数据是非常关键和必须的,是不能回避的一个问题。如果按照工信部苗圩部长所说,2019年底实现全网“携号转网”的话,建设de
用户数据库是一个很大容量,应该是一个挑战,但得益于大数据的技术,现在超过10亿的用户数据库也是没问题的,微信就是一个成功案例。

跨网漫游可以培育新型的运营商竞合关系,避免单纯依靠价格战争抢用户的情况出现,共同为用户提供网络速度良好、资费经济合理、客户服务优质的通信环境。

相信各位看官对手机国际漫游业务都不陌生,出国旅游开通国际漫游是很正常的需求,如果抛开国际漫游费不说,国际漫游业务本身是很方便用户的,比如:尽管出国了,亲朋好友还是可以随时打通电话、可以在国外接收短信(也可以收到支付宝短信和验证码哦)、可以享受国外的移动运营商的网络服务(说一句实在话,国外运营商的网络服务,真的远不如国内三大运营商,特别是4G)。试想一下,如果你长期在国外,但又不忍心换掉陪伴你多年的手机号码,“携号漫游”其实就等于”携号转网”了。

另一方面,携号转网以后,网间不良呼叫风险加剧。截至 2018
年底,中国三大运营商手机号码总数达15亿,已经超过中国人口总数。如此庞大的用户号码信息,在实现携号转网以后,用户号码与运营商绑定关系减弱,运营商能否对“从外网转入”的海量号码进行严格监管,这将是运营商目前面临的一大艰巨挑战。如果网间呼叫的安全监管不到位,将会导致网间不良呼叫增多、用户通信欺诈风险增大。

Diameter协议目前在3GPP定义的EPC架构中被广泛应用于S6a、S6d、S9、S13、Gx、Gxc、Rx等接口。

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2019年政府工作报告提出“在全国实行携号转网”,工信部部长苗圩在今年全国两会“部长通道”上明确表态:将在今年年底之前实现所有手机用户自由携号转网。工信部日前发布相关指导意见,明确提出,电信运营商不得擅自增设办理条件、人为设置障碍,不得利用“携号转网”实施恶性竞争行为。

携号转网政策的实施,势必在三大运营商之间再次掀起用户争夺潮。这场争夺战最好的武器就是价格,然而价格战对运营商可谓“七伤拳”,伤人也伤己。特别是在5G网络即将拉开序幕,如果运营商之间继续打价格战,对于运营商的良性发展及5G建设都将埋下隐患。

“携号转网”是政府工作中的提到的重点工作,各大运营商都在紧锣密鼓的做好各项工作,确保在全网中顺利推广。鉴于传统的“携号转网”方案涉及网络、技术、受理、营销、客服等各方面需要密切配合,系统工程量巨大,本文建议从为更好服务客户的角度出发,结合技术实现可行方便,提出通过“携号跨网漫游”来实现“携号转网”。

对运营商而言,用户还是你的用户,不过在一些区域用户选择用别家的服务。对用户而言,省去携号转网的麻烦,依然可以自由选择所处位置、所处时间最优的通信服务。

2)网络质量不好,上网慢

业内专家指出,携号转网推进速度慢主要有两方面原因。

与其“携号转网”,不如“携号漫游”

为了确保携号转网政策顺利落地,我们认为产业可从以下三个维度入手解决问题。

用户为何要“携号转网”?

文/黄海峰

情况2:附近很多用户正在使用高流量大带宽的业务,比如王者荣耀,看优酷视频。这些业务占用很大带宽和容量。每天不同的时间,上网速率也会变化很大。比如白天很快,到晚上变得蜗牛速度。运营商之间为了竞争,不断的价格战,包月不限量套餐,但使用不恰当就是对无线容量最大的消耗和浪费,对其他用户是不公平的。超额限速是运营商为了保证更多用户公平使用网络资源,不得已而采用的措施??梢酝ü靶抛辈糠纸饩?,从用户数很多的网络转到用户数较少的网络。

所以,对于携号转网过程中的电信不良呼叫、恶意价格战等问题,工信部、运营商都应高度重视,采取有效的安全防范措施,规避因“携号转网”带来的通信诈骗风险,给消费者提供安全、可靠、绿色的通信环境,也为运营商带来良性的成长环境。

信令漫游Diameter实施架构

网间不良呼叫是指具有虚假主叫、不规范主叫、呼叫行为异常等特征的电话呼叫。其中,虚假主叫指利用非法技术手段,将主叫号码隐藏或修改为非真实用户号码,或伪装成他人号码的呼叫行为。

携号转网先后经历九年地方试点,才要在全国覆盖实施,这个消费者期盼已久的政策。对于大多数手机用户,转网就意味着要换手机号。不得已之下,很多人只能选择“双卡双待”。

这些年,携号转网的呼声越来越高,2019年政府工作报告明确提出“在全国实行携号转网”,工信部部长苗圩也在今年两会上表态:将在今年年底之前,实现所有手机用户自由携号转网。

异地携转:自然解决;

尽管携号转网试点已经走到了第九个年头,但用户普遍反映无法便捷携号转网,或是转网后遇到大量问题,发展不温不火。为何一个简单的携号转网,这么多年却“只闻其声,不见其形”呢?

在线办理:no problem;

结语:要加强携号转网网间不良呼叫的监管和预防

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携号转网政策固然是好,但如何顺利落地,真正平衡用户和运营商的需求,构建可持续发展的生态,是现阶段的重点。我们不能忽略携号转网政策实施过程中出现的问题,不要让携号转网成为运营商厌恶、用户敬而远之的鸡肋政策。

“携号转网/号码可携带”需要时的是顶层设计,自上而下,而不是自下而上。从2010年开始的“携号转网”试点至今,9年时间的试验推广,效果甚微,已充分证明了“自下而上”的思维是有局限的。

不论是运营商本网的老用户,还是从外网携转到本网的用户号码,运营商都要对整网的用户号码呼叫行为负责,要有完善的安全监管机制。因为携号转网以后,号码跟运营商的关系逐渐弱化,对于跨网呼叫,用户号码的原始信息查询难度增大,很容易发生因伪造虚假主被叫带来的通信欺诈风险。工信部也曾专门提出要求,携号转网后,要对网间不良呼叫进行重点监测和全量分析。

早在2010年11月,第一批携号转网试点在天津、海南启动。到2014年9月,第二批携号转网试点在江西、湖北、云南落地实施。2018年12月,上述试点城市开始执行携号转网新规,并对携号转网流程作出了进一步优化。

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回到国内,如果政策上允许,中国移动的用户,“携号漫游”到中国电信呢?或者中国电信的用户,“携号漫游”到中国联通呢?是不是就间接实现了“携号转网”。用“国际漫游”的方案,改成“国内跨网漫游”(注意:跨网漫游后,不能随时“切换”回原有的运营商,必须通过签订新的漫游协议来实现)。

建议建设全国统一的用户数据库,由国家投资,三大运营商配合完成
,用于携号转网、打击骚扰电话、用户信息安全等。

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作者 | 卢斌

用“国际漫游”的方案,改成“国内跨网漫游”,技术示意框图如下(不做具体描述,欢迎私下讨论)。

针对需要“携号转网”用户,两个合作运营商分别提供归属网络和漫游网络的服务,共同承??突Х?,共同完成资费,实现合作运营商结算,从而有效避免无休止的价格战、客户流失率KPI考核等问题。

情况3:老百姓用手机上网,大部分都是通过APP的。使用APP的感知速度,与无线接入、有线传输、服务器及出口带宽有密切相关。即使同一部终端,手机信号很好,附近也没人用手机,运行不同的APP速度也不同,取决于该APP所已使用的服务器及带宽,以及当时该APP并发用户数。比如很多人访问12306,APP就很慢很慢。这种情况下,上网速度慢,绝对不能怪电信运营商,责任在于APP服务提供商,“携号转网“”不能解决问题。

“携号漫游”的好处

从运营商角度来看,方便的“携号转网”和客户流失率的KPI考核是矛盾的,这是试行推广了9年之久却效果甚微的关键原因之一。

Local Breakout漫游接入计费示意

1)国内运营商建立新型的竞合关系,通过合作运营的新思路,充分利用网络资源,共同为客户提供优质的服务。

号码不变:肯定的;

大家觉得“携号转网”的技术应该没问题,而且在国外很多国家都是实现了免费的“号码可携带NP”业务。

3)客户服务不好

携转冻结期:不存在,随时漫游(不是切换,不要混淆哦);

银行等短信提醒:一切正常如初,无需变更;

三大运营商在切实推进“携号转网”工作的同时,这里也希望给工信部等主管部门提出微言建议:

情况4:手机的内存不够,或后台运行程序太多。清理内存,或重刷固件,或换新机。这个用户自身原因,“携号转网“”不能解决问题。

原有用户如果转网了,特别是多年的老用户转网,那就是用户流失,客户不再贡献ARPU了,对本运营商的收入带来很大的影响??突Я魇?,一直是三大运营商的重点KPI考核。而用户的号码,是客户最为看重的资源,如果不能支持“携号转网”,或者“携号转网”的流程设计稍微复杂一点,也许客户会打消转网的念头,自然就能比较顺利的完成低客户流失率的KPI指标?;晃凰伎?,相信这点大家都能理解的。

关于上网慢的原因,我在之前的微博文章中就曾写过:

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站在运营商的角度,漫游可分为漫入(Inbound Roaming)和漫出(Outbound
Roaming)业务:漫入业务,指其它运营商网络用户移动到本网络接入使用移动终端业务;漫出业务,指本网络用户移动到其它运营商网络接入使用移动终端业务。

建议统一监管和协调运营商的资费套餐,既要保证用户合理有效的资费支出,也要避免无休止的价格战,尽量避免“因资费太高引起的携号转网”,努力实践运营商和用户双赢局面,保证健康的生态链环境。

3)关键是合作运营商之间的“携号漫游”结算问题,做好合理结算,共同为客户提供优质服务。

建议开放国内三大运营商的跨网漫游,培育新型的运营商竞合关系,避免你死我活的“价格战”,“互砍光缆”,共同为用户提供网络速度良好、资费经济合理、客户服务优质的通信服务。作者:卢斌,工学博士,就职于中国电信智能网络与终端研究院,知识星球“天线圈圈”星主。本文为作者原创投稿,版权归其个人所有。

这是一个诟病多的老大难问题,不展开了,确实需要运营商需要转变传统观念,提供更好的服务给消费者。

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篇后语

上文的分析,与其“携号转网”,不如“携号漫游”,只是一种新思路,技术上基本没有问题,更多是政府许可和引导、合作方式和结算之间的问题。

2)统一的用户数据库问题

责编 | 郭芮

1)当前资费太高和对方资费优惠大(分别占比76.68%和26.65%)

LTE漫游架构

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OK,NP在技术上是很成熟,国外运营商早已实现,为何在中国迟迟不能实现呢?其中有一个原因,中国的手机用户规?!俺洞蟆?,截止2018年底,中国三大运营商总的手机用户数已超过15亿,人口普及率亿超过100%,平均每人拥有的手机已超过1。这是中国的人口红利,推动移动通信业高速发展的重要因素。

多年来,携号转网成为不少消费者的期盼。

漫游互联实现方案之一

按漫游用户接入的物理地域区分,漫游可分为国内漫游(National
Roaming)和国际漫游(International
Roaming):国内漫游,指移动终端用户在归属运营商网络所属的国家内的其它运营商网络接入使用移动终端业务;国际漫游,指移动终端用户可以在归属运营商网络所属国家以外其它国家的运营商网络使用移动终端业务。

为了支持2G/3G网络漫游,2G/3G网络之间需要增加信令网层面的互联,形成在网络间信令层面的连接。不同运营商的网络之间需要通过网间信令转接点进行互联,布局关口局来实现信令网的互通。

移动运营商网络之间互联有两种方案:直连,或者通过GRX/IPX网络建立连接。

携号转网试点如今已经走到了第九个年头。为何推进速度如此之慢?原因主要有两个:

1)运营商的本位主义

将在今年年底之前,携号转网成为不少消费者的期盼。2)通过“携号漫游”来实现“携号转网”,很多问题迎刃而解:

解决这个问题不能简单靠“携号转网”来解决,需要监管部门、运营商一起用更高的智慧来解决,如果没解决“价格战”问题,用户将根据“价格战”的最新战况,会不断的“携号转网”,白白耗费宝贵的网络资源。

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